本年66岁的杨校生曾任原能源部新能源发电处副处长，博冠体育继而在龙源电力团体公司任总工程师多年，现为中国农机工业协会风力机械分会理事长。他是我国风电财产从无到有、从小到年夜的亲历者和见证者。在他眼中，中国风电几十年的成长汗青有哪些得掉？站在新的出发点上，又该若何走好将来之路？

成绩凸起 短板犹存

“中国风电的成长有几十年的汗青，但真正成为一个财产和行业的出发点是1992年， 其标记是那时的能源部为了改良极不公道的能源布局，在已有的科学实验示范的根本上，决议鼎力开辟风电。为此拨专款资金成立了中国福霖风能开辟公司，为风电的贸易化、范围化利用拉开了序幕。” 杨校生告知记者，“福霖公司成立之前，中国各地的零星风电厂家首要是摸索风电手艺的可行性，年夜多是当局行动。其范围很小、没有贸易机制，还不克不及真合法做一个财产来对待。”

1992年，中国福霖风能开辟公司成立。1994年，几个贸易化项目接踵投产，中国风电正式步入财产化阶段。1999年，附属在原国度电力公司的龙源电力团体公司、中能电力科技开辟公司和中国福霖风能开辟公司进行重组，龙源团体的主营营业最先转向风力发电，由此抢占了先机，成绩了往后龙源团体作为开辟商和运营商在风电范畴的霸主地位。

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长岭风电场

在杨校生看来，中国风电近几十年来的成长，成绩是有目共睹的。特殊是在风电范围化开辟、风电设备和手艺的国产化方面非分特别凸起。从装机容量来看，截至本年上半年，中国风电累计装机已冲破1.8亿千瓦，多年来居世界第一。风电发电量占比也在慢慢提高，稳居我国第三年夜电源；从设备角度来看，中国已能自立研发制造可在陆上、海上安装运行的功率在6兆瓦和以下的顺应各类风况各类用处的风机电组，型号稀有百种之多，完全知足了国表里开辟需要。中国陆上运行的90%以上都是具有完全自立常识产权的国产物牌风机电组；我国已具有很强的风电手艺研发能力和全财产链的研发系统，自立风电手艺成长很快，特殊是在低风速风机手艺和智能风机手艺范畴走活着界前列。中国自立开辟的风电手艺、设备和项目已最先稳步走向海外。

杨校生提示说：“看到成绩的同时也必需意想到不足，我们必需苏醒地看到，在6兆瓦以上更年夜容量风机电组研制和响应的根本研究等范畴，中国与世界进步前辈程度仍有较年夜差距。我们在成长，国际风电界也没有闲着。是以，毫不能盲目自豪，洋洋得意。我们还很长的路要走。”

“有了这三点，风电想不年夜成长都难”

杨校生将中国风电获得成绩的根本性身分归纳为以下几点：

在初期，为风电年夜成长所确立的风电项目贸易化，范围化思绪。以原能源部决议成立中国福霖风能开辟公司为标记所开启的风电项目公司化、贸易化运作，鞭策了风电从科研示范转向构成风电财产。

2002年国度电力体系体例鼎新，风电项目市场投资机制成立，构成了往后多方开辟风电的场合排场。

2004-2006年《可再生能源法》的制订和公布实行，为全部风电行业今天的蓬勃成长奠基了法令根本。“从那时中国的社会经济布景来讲，《可再生能源法》是部具有前瞻性的法令，有必然的超前性。”杨校生对记者暗示。

在杨校生看来，当局部分直接和延续的鞭策，国度能源局关在风电“扶植年夜基地，融入年夜电网”的思绪和实行的风电范围化开辟和装备国产化政策，感化不凡。一方面，靠年夜电网成长年夜基地，调动了各年夜开辟运营企业进入风电范畴的积极性，构成了一个年夜的风电需求市场。另外一方面，操纵庞大的国内市场为制造企业供给了引进消化接收再立异的舞台，晋升了中国风电财产制造链的整体程度。

别的，制订和实行风电固定电价轨制保障了风电企业有益可图。

杨校生说：“此刻回头来看，风电财产成长到今天这个场合排场，恰是得益在这些根本性身分。归纳我国现行的风电成长运行机制，焦点是三点，即由《可再生能源法》供给法令保障；以保障性全额收购电量供给市场保障；以财务补助为标记的固定电价轨制供给效益保障。有了这三点，风电想不年夜成长都难！”

亟待成立新的可延续成长机制

杨校生认为，我国现行的风电财产运行机制呈现了两个问题一向没能很好解决：一是风电项目弃风限电严重；二是补助资金不克不及按时到位。

杨校生回想说，早在2005年，制订《可再生能源法》的时辰，就曾会商过是采取配额制仍是采取固定电价问题。终究选择的方案是固定电价。“那时全国并网风电装机不到100万千瓦，不管电力系统的消纳仍是财务补助资金都没有问题。此刻环境变了，风电范围不竭强大。电力系统消纳风电问题愈来愈年夜，财务补助资金也已难觉得继。在这一布景下，配额制再次走入主管部分的视野。”

现行机制难以解决的问题，本源在哪里？杨校生认为， 现有机制完满是当局主导、当局负责的。其缺点表现在两方面：一是，一向以来没有切实落实消费侧（当局、企业和小我）可再生能源消费的责任和义务，这与《可再生能源法》的主旨相违反。二是，我国的电力系统是一个高度集中、高度集权的超等垄断系统。现有电网的布局、手艺和治理不克不及顺应作为社会办事平台的要求。现有的电力和能源治理体系体例还不克不及顺应可再生能源的高比例利用。

回顾我国风电财产成长汗青，杨校生很有感伤地暗示：“我们仍没有做到市场是设置装备摆设资本的决议身分，没有完全依照市场纪律来成长风电。下一步，风电的成长面对平价上彀和竞价上彀的严重考验，但体系体例机制并没有供给公允竞争的前提。好比，风电和可再生能源的环保价值和生态价值没有在价钱系统中得以表现，与日渐枯竭的化石能源比拟，可再生能源可永续成长的优势也没法计量。”

“是以，站在记念鼎新开放40周年的时候节点上，我们更应当以破冰的勇气进一步推动能源革命。”杨校生说。

（编纂：Wendy）